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大專院校兼任教師原訂納入勞基法，卻在去年勞動部預告後，衍生淡江大學大量解雇兼任教師等風波，教育部因此決定改為修正教師聘任辦法，今天會中僅邀來2名兼任師代表，遭教團怒批為「不公正會議」，四大教育工會團體更提出五大缺漏，批評教部「只求義務，未給權利」，修正辦法依然沒有續聘保障，毫無罰則，形同虛設。

教育部今（5）日上午召開修正「專科以上兼任教師聘任辦法」會議，以修正「聘任辦法」，排除教師工會團體訴求的「大專兼任教師不分本職，一體適用勞基法」等訴求。對此，台灣高等教育產業工會、全國教師工會總聯合會、全國教育產業總工會、全國教師會發表聯合聲明，嚴正拒絕政府各種架空兼任教師適用勞動基準法保障的措施，並強調「沒有續聘保障，就沒有師生權益」的基本道理。

教育部人事處長李秉洲回應，依據《教師法》第35條第2項，有關兼任教師權利義務得授權教育部另以辦法訂之，教部因此修正辦法，強化兼任教師的相關權益，包含待遇、請假及救濟途徑，都針對教團提出的訴求予以回應。

教團質疑，會中學校代表16名，兼任教師卻僅2名，根本是「不公正會議」，另提出草案的五大缺漏：(1)依然沒有續聘保障，等同為淡江大學不續聘兼任教師就地合法。(2) 課以兼任教師《教師法》上之「義務」，卻排除《教師法》上享有之「權利」。(3) 繼續維持對「有無本職」兼任教師適用勞工退休金上之差別待遇。(4) 完全無法涵蓋勞基法之各項勞動基準保障。(5) 位階僅為「法規命令」，毫無罰則、形同虛設。

教團指出，教育部提出的「聘任辦法」草案中第5條，比照教師法第14條，訂入兼任教師若有犯罪、性侵害、精神病、行為違反法令、違反聘約情節重大等情況，應終止聘約。然而卻未依據教師法第14條，限定僅於此類狀況時，始得解聘、停聘、不續聘教師。換言之，兼任教師將被課予教師法上之「義務」，但卻不享有教師法之「權利」。

「教育部大開後門！」高教工會代表陳柏謙怒斥，草案中第4條第2項增訂，學校得不負擔額外成本、恣意終止契約之條款：「兼任教師聘任後，學校因學生選課人數未達開課標準、課程或師資調整，致無聘任該兼任教師之需求，聘期屆滿前得終止聘約，並應以書面為之。」等同是讓校方在聘約期間能合理解雇兼任教師，比現有的辦法更糟，對兼任教師更無保障。

他質疑，教育部規避兼任教師適用《教師法》第14、15條，不願意給予兼任師聘任保障，修正聘任辦法後，反倒陷兼任教師於更危險的處境。

李秉洲指出，兼任教師往後得按月定期給薪，為避免聘書只涵蓋課程期間，亦規定學校應以學期制（6個月）或學年制（一年）聘任，寒暑假就可享有勞健保，另適用勞退條例，雇主得提撥6%勞退金，違者將有罰則，未來教師請事假、病假等皆有給薪，甚至優於勞基法。

他表示，原訂將兼任教師納入勞基法，但實際執行面上確實有困難，得在「排課彈性」與「教師保障」間取得平?，加上106年度預算已編列6千萬元，為避免延宕，修正辦法將會盡快落實，經費用來補助各大專院校。儘管如此，教團仍不願埋單，淡江大學兼任教師代表宋亞說，只要沒有基本的續聘保障，其他優惠都由「一」變成「零」，一切只是空談。